SoloPartners steunt het doel van de Zelfstandigenwet, maar noemt de voorgestelde ‘veilige haven’ voor veel zelfstandig werkende zorgprofessionals onbereikbaar. De brancheorganisatie heeft haar bezwaren ingebracht in de internetconsultatie over het wetsvoorstel. Volgens SoloPartners komt dat vooral door de wettelijke en financiële inrichting van de zorg.
De organisatie onderschrijft het uitgangspunt dat zelfstandigen vooraf moeten kunnen vaststellen wanneer zij als zelfstandige kunnen werken. Voor de zorg leidt het voorstel volgens SoloPartners echter niet tot de beoogde duidelijkheid. De brancheorganisatie wijst daarbij op twee knelpunten: de wettelijke verplichtingen van zorgaanbieders en de betaling van zorgprofessionals per uur.
“Wij willen dat de Zelstandigenwet slaagt, want er is veel behoefte aan ‘duidelijkheid vooraf’. Maar een veilige haven die voor de meeste zorgprofessionals onbereikbaar is, biedt die duidelijkheid niet.”
De uitspraak is van Loe van Erp, algemeen directeur van SoloPartners. De organisatie stelt dat zorgprofessionals niet minder zelfstandig werken dan zelfstandigen in andere sectoren. Het verschil zit volgens SoloPartners in de manier waarop zorgverlening wettelijk en financieel is georganiseerd.
Wettelijke verplichtingen van zorgaanbieders
SoloPartners verwijst naar de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). Die wet verplicht zorgaanbieders om met iedere zelfstandig zorgverlener een schriftelijke overeenkomst te sluiten. In die overeenkomst staat onder meer dat de zorgverlener de wettelijke verplichtingen en de regels van de zorgaanbieder voor de zorgverlening naleeft.
Daarnaast moet de zorgaanbieder de kwaliteit van de zorg systematisch bewaken. Volgens SoloPartners ontstaat daardoor spanning met de memorie van toelichting bij de Zelfstandigenwet. Daarin worden protocollen en kwaliteitseisen van de opdrachtgever doorgaans aangemerkt als een aanwijzing dat de zelfstandige onvoldoende vrijheid heeft.
- De Wkkgz verlangt een schriftelijke overeenkomst tussen zorgaanbieder en zelfstandig zorgverlener.
- Zorgaanbieders moeten de kwaliteit van de zorg systematisch bewaken.
- SoloPartners vreest dat protocollen en kwaliteitseisen daardoor kunnen meewegen bij de beoordeling van zelfstandigheid.
Vrees voor feitelijke verandering
SoloPartners stelt dat het kabinet in 2015 uitdrukkelijk heeft aangegeven dat de Wkkgz niet automatisch tot een dienstbetrekking leidt. Sindsdien hebben zorgverleners en zorgaanbieders hun samenwerking volgens de brancheorganisatie op die uitleg ingericht.
De brancheorganisatie vreest dat die afspraak niet formeel wordt ingetrokken, maar in de praktijk wel wordt losgelaten. Daardoor zouden samenwerkingen die zijn ingericht rond de bestaande uitleg van de Wkkgz volgens SoloPartners onder druk komen te staan. De organisatie verbindt die zorg aan de vraag of zelfstandig werkende zorgprofessionals onder de Zelfstandigenwet toegang krijgen tot de voorgestelde veilige haven.
De reactie van SoloPartners maakt deel uit van de internetconsultatie over het wetsvoorstel. De brancheorganisatie vraagt om een uitwerking die rekening houdt met de combinatie van professionele kwaliteitseisen, wettelijke verantwoordelijkheden van zorgaanbieders en zelfstandige zorgverlening.
